Tổng cục Thuế nhận được công văn của Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế về chính sách thuế và hóa đơn trong thời gian bị cưỡng chế hóa đơn. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

Căn cứ Khoản 32 Điều 1 Luật sửa đổi bổ sung Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13;

Căn cứ Khoản 4 Điều 5 Luật sửa đổi bổ sung Luật Quản lý thuế số 71/2014/QH13;

Căn cứ Khoản 3 Điều 3 và Khoản 1 Điều 4 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật quản lý thuế số 106/2016/QH13;

Căn cứ Điều 6 và Điều 10 Nghị định số 129/2013/NĐ-CP quy định xử phạt đối với hành vi khai không đầy đủ các nội dung trong hồ sơ thuế và xử phạt đối với hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được hoàn;

Căn cứ Điều 15 Nghị định 51/2010/NĐ-CP quy định hóa đơn bán hàng hóa cung ứng dịch vụ về lập hóa đơn;

Căn cứ Điều 4 và Điểm b Khoản 4 Điều 38 Nghị định số 109/2013/NĐ-CP quy định thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính;

Căn cứ Khoản 3 Điều 9 Thông tư số 215/2013/TT-BTC về thời hiệu thi hành quyết định cưỡng chế;

Căn cứ Điểm c, Khoản 1, Điều 10, Điều 25 Thông tư số 156/2013/TT-BTC về khai thuế;

Căn cứ Điều 8 và Điều 12 Thông tư số 166/2013/TT-BTC về xử phạt vi phạm hành chính về thuế;

Căn cứ Khoản 7 Điều 3 Thông tư số 26/2015/TT-BTC về lập hóa đơn;

Căn cứ Điều 3 Thông tư số 130/2016/TT-BTC sửa đổi một số điều tại các Thông tư về thuế;

Về việc sử dụng hóa đơn lẻ trong thời gian bị cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng, ngày 21/12/2016, Tổng cục Thuế đã có công văn số 5936/TCT-QLN gửi Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn về việc sử dụng hóa đơn lẻ.

Căn cứ quy định nêu trên thì:

Trong thời gian bị cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng, nếu người nộp thuế có văn bản đề nghị sử dụng từng hóa đơn lẻ cho từng lô hàng, hạng mục công trình hoàn thành để có nguồn thanh toán tiền lương công nhân, thanh toán các khoản chi phí đảm bảo sản xuất kinh doanh được liên tục thì Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện tiếp tục cho người nộp thuế sử dụng từng hóa đơn lẻ với điều kiện người nộp thuế có văn bản cam kết thực hiện nộp ngay 18% doanh thu trên hóa đơn lẻ được sử dụng vào ngân sách nhà nước.

Trường hợp trong thời gian cơ quan thuế ban hành Quyết định cưỡng chế nợ thuế bằng hình thức thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng không thuộc trường hợp không phải kê khai theo quy định tại khoản c, Điều 10 Thông tư số 156/2013/TT-BTC, do đó người nộp thuế vẫn phải kê khai thuế theo quy định.

Theo trình bày của Cục Thuế: doanh nghiệp có phát sinh doanh thu bán hàng hóa, doanh thu từ hoạt động xây dựng cơ bản trong thời gian bị cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng, nếu Công ty chưa xuất hóa đơn cho khách hàng và chưa thực hiện kê khai thuế GTGT nhưng có kê khai quyết toán thuế TNDN đối với doanh thu phát sinh trong thời gian bị cưỡng chế thì Công ty bị xử phạt đối với hành vi bán hàng không xuất hóa đơn và bị xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế đối với hành vi khai sai khai thiếu thuế phải nộp. Ngoài ra, Công ty bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi bán hàng không lập hóa đơn trong thời gian cơ quan thuế áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không có giá trị sử dụng theo quy định.